国家财政部国际司在2014年6月13日在该司的《国际财经调研》(第36期,总第103期)发布了专题为“关于中国咨询服务业“走出去”问题的思考”调研报告。
报告在我国咨询服务业“走出去”发展现状中阐述,作为“国家软实力”重要表现形式和途径之一的咨询服务业,在促进我国经济增长和社会可持续发展等方面发挥了重要作用,但它参与国际竞争的实力不强,水平不高。如何更好的推动我国咨询服务业“走出去”参与国际竞争,是我们当前面临的一个重要课题。
在分析我国咨询服务业“走出去”发展存在的主要问题与原因时,认为主要面临着两个层面上的问题:一是宏观政策和环境问题,二是微观个体和行业本身存在的问题。
在宏观层面,我国《招标投标法》和《政府采购法》都没有将咨询服务业作为不同于其他服务的现代高端服务业加以专门规定。国家的国民经济体系、公共事务组织框架下尚未对咨询服务业给予应有的重视。在微观层面上,我们缺乏外语水平高、懂专业、懂技术的复合型人才,高素质高水平的咨询人员不足直接导致国际市场投标竞争中难以提出高质量的技术建议书,导致投标竞争失败。
本调研报告针对推动我国咨询服务业“走出去”提出了5条工作建议:
1、加强政府指导与协调,创造促进咨询行业整体快速发展的宏观环境;
2、制定行业发展战略,适当加大政府扶持力度,推动比较优势领域的咨询企业(机构)群率先“走出去“”参与国际竞争;
3、完善有关咨询行业协会的职能,为咨询企业(机构)“走出去”参与国际提供支持和服务;
4、政府应通过适当引导,推动咨询行业资源整合,提升咨询企业(机构)的核心竞争力和国际竞争力;
5、咨询企业(机构)应增强国际市场定位,提高竞争意识,加强国际竞争能力培养和国际经验、业绩和人才积累。